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11月28日上午，山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第二十三场新闻发布会，吕梁市有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
大家上午好！欢迎参加由山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会，今天是第二十三场。我们非常高兴邀请到吕梁市委副书记、市长张广勇介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有吕梁市委常委、常务副市长任忠，市委常委、副市长刘晋萍和副市长庞明明。
大家上午好！很高兴有这个机会，向大家分享吕梁的发展情况。首先，我代表吕梁市委、市政府，向大家长期以来给予吕梁的关心支持，表示衷心的感谢！
人说山西好风光，右手一指是吕梁。吕梁历史悠久、人文荟萃，是一片传承红色基因、蕴特魅力、半岛·体育bob官方网饱含无限生机的发展热土。2017年6月，习首次考察调研山西，第一站就来到吕梁，勉励我们把吕梁精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。近年来，我们牢记嘱托、勇担使命，坚定不移推动高质量发展，久久为功深化全方位转型，美丽幸福吕梁建设迈出了坚实步伐。具体讲，表现在“五个转变”：
主要做了三方面工作：一是让“老树发新枝”，通过智能化、绿色化、高端化改造，做优煤、酒、铝“一黑二白”传统产业。全市建成智能化煤矿30座，全省最多；焦化产业在全省率先进入大型现代化焦炉时代；白酒产量达到40万吨，全国占比较2021年翻了两番；铝材精深加工能力，占到全省的近一半。二是让“小树成大树”，通过延链补链，壮大大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备“两大三新”新兴产业，打造了一批叫得响、有影响的产品。比如，我们的硝基复合肥，市场份额占到全国的80%、全球的60%左右；医药中间体产品，占到全国的70%、全球的30%。再比如，700兆帕级超高强铝合金新材料，攻克了“卡脖子”关键核心技术。三是让“种子快发芽”，就是抢抓先机、抢滩布局，培育发展未来产业。这两年，我们前瞻布局的氢能产业，已初步形成“气—站—运—车—用”的全产业链发展体系，发展指数连续两年全省第一。
我们致力于增加群众收入，持续擦亮以“吕梁山护工”为主的特色劳务品牌，脱贫劳力外出就业24.7万人，脱贫人口收入增速持续高于全国、全省。我们致力于发展特色产业，打造了生猪、肉牛等八大特色农业产业，生猪饲养量全省第二，食用菌生产规模、小杂粮种植面积全省第一，中阳木耳、临县青塘粽子等“土特产”正成长为“大产业”。我们致力于建设美丽乡村，累计投入近30亿元，铺开448个基础设施建设项目，集中打造了100个旅游重点村。离石王营庄、离石彩家庄、方山张家塔、中阳弓阳半岛·体育bob官方网、孝义临水等一批有文化、有山水、记得住乡愁的村，逐渐火起来，半岛·体育bob官方网成为“打卡地”。
我们以“工匠”精神提升城市品质，接续推进主城提质、新区扩容，长输供热管网、体育中心等民生项目先后投运，“九大中心”等地标项目加快建设，市区建成区面积扩大近一倍。我们以“绣花”功夫扮靓城市颜值，先后铺开259个老旧小区改造项目，建成102个口袋公园，市区环境更宜居、景色更靓丽。我们以“系统”思维畅通城市血脉，一手抓“内循环”完善，全面启动新安大道、主城到新区等快速路建设；一手抓“大动脉”连通，离隰高速、国道209改线项目建成通车，汾石高速年底通车。吕梁至北京的动车组列车开通运行，太绥高铁积极推进，吕梁机场通达全国23座城市，立体综合交通网络加速形成，“人畅其行、物畅其流”更加高效。
突出体现在三个方面：一是山绿了。近两年森林覆盖率以每年1个百分点的速度递增，达到24.1％，超全省3个百分点。二是天蓝了。市区空气质量保持全省前列，在汾渭平原11个市中，连续三年PM2.5平均浓度最低、重污染天数最少。三是水清了。全市9条河流15个国考断面，全部达到优良，水质改善幅度连续两年位居全国前三。
每年八成以上可用财力投向民生领域，办成一批群众可感可及的好事、实事。比如，为了让孩子“上好学”，引进黄冈、衡水等优质资源合作办学，建成一批老百姓家门口的好学校，中、高考成绩跃居全省前列。为了让群众“看好病”，建成投运全省设施最全、信息化程度最高的医疗卫生园区；改扩建市中医院，新建市第三人民医院，明年可全部投用；在全省率先实行公立医院免收挂号费，并实现“一次挂号管三天”。为了让群众“享红利”，我们逐年提高低保、养老等保障标准，建成多元养老服务体系，市区和8个县（市）实现全民免费乘坐公交。近期，又率先出台10条生育支持硬举措，从结婚奖励到生育补贴，从教育支持到住房保障，“真金白银”为群众幸福生活“赋能加码”。
当前的吕梁，正处在动能蓄积、大有可为的关键期，到处充满着奋进的豪情、洋溢着勃发的生机。我们诚邀各界朋友，多到吕梁走一走、看一看，感受汾酒故乡的魅力、见证英雄吕梁的巨变。我就介绍到这儿，谢谢大家。
吕梁市是山西省重要的工业基地。请问，吕梁在推进新型工业化、加快构建现代化产业体系方面，有哪些思路和举措？
谢谢您的提问。正如您所言，吕梁是山西省重要的工业基地，是全国最大的优质主焦煤基地、焦化产业基地、氧化铝生产基地和清香型白酒基地。近年来，我们立足资源禀赋和产业基础，持续推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建以新型工业化为主导的现代化产业体系。
“四都”，就是3000亿级的“煤都”，以及各1000亿级的“氢都”“酒都”“铝都”；“五基地”，就是现代煤化工基地、特钢产业基地、装备制造业基地、非常规天然气示范基地、大宗固废综合利用示范基地，力争到2030年，工业企业营业收入达到8000亿元。
就是坚持以科技创新引领产业转型，不断提升产业层次和发展能级。今年1—10月，全市制造业增加值增长7.9%、全省第一，战新产业增加值增长4%、位居全省前列。
就是一体推进产业数字化和数字产业化。产业数字化上，我刚才也有点到，智慧矿山建设我们走在全省前列。此外，我们的孝义鹏飞是全国首家5G煤化工企业、孝义信发建成了国内首家氧化铝智慧工厂。数字产业化上，我们的大数据企业已达到207户，核心产业规模突破100亿元。
就是大力推动传统产业节能降碳改造，加快建设新型能源体系。比如，我们布局非常规天然气产业、固废利用产业，就是要助力绿色低碳发展。
就是“点、线、面”结合，做大做强产业。点上，推动企业入规纳统，打造行业龙头。线上，培育壮大重点产业链。目前，我市共有省级链上企业60户，去年产业链营业收入达到670亿元、总量全省第二。面上，重点依托现有的8个工业类开发区，推动产业向园区集聚、项目向园区集中、要素向园区集约，打造在全国、全省有影响力的产业集群。
总的看，我们有基础有优势、也有底气有信心，在全省推动新型工业化发展中，继续走在前、作贡献。谢谢！
感谢您对吕梁民营经济的关注。吕梁民营经济很重要，是吕梁经济的重要支撑，民营企业家是吕梁发展的功臣。
即，提供了全市50%的GDP和固定资产投资、60%的税收、70%的科技成果转化、80%的就业、98%的企业数量。
其中，孝义鹏飞集团位列山西民营企业100强榜首，在中国民营企业500强中排名跃升到92位，是山西省首家营收超千亿的民企。目前，全市共有15户企业入围山西民营企业100强。
2023年，全市民间投资324.32亿元，增长2.5%，增速全省第二。今年前三季度，完成242.5亿元，增长7.7%，增速全省第三。
作为全省改革试点，我们建立起常态化向民间资本推介项目和专利的长效机制。去年以来，共推介项目186个，拟引入民间投资689亿元，其中32个已开工；推介专利技术186项。
我们每季度召开民营企业座谈会，市委孙大军书记、市政府张广勇市长同时出席，面对面协调解决企业反映的问题，市级领导领题，常态化沟通对接，推动诉求落实。去年6月以来，共为99户企业解决重大诉求137个。
今年10月，市委出台促进民营经济高质量发展16条改革措施，包括人才支撑、激励创新、金融支持、土地等要素保障，着力支持引导民营企业创新发展、做强做大。
设立了总规模100亿元的转型发展股权投资基金，吸引民间资本参与全市重大项目建设，目前已达成意向投资20亿元。
我们开展了民营企业家培养工程，依托国内重点高校，每年举办专题研修班，累计1300余人次参训，有力提升了民营企业家能力；开展了民营企业工程系列职称评审，6000人取得中级职称，700人取得高级职称，成为吕梁民营经济高质量发展的主要生力军。
下一步，我们将学习借鉴各地好经验好做法，深化改革，完善机制，创优环境，全方位推动民营经济高质量发展。谢谢！
吕梁曾是山西省脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚期间打造了吕梁山护工“金字招牌”。请问，在巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴过程中，是如何继续发挥这一“金字招牌”作用的？还采取了哪些促增收举措？
谢谢您对吕梁老区群众幸福生活的关注。正如您所讲，脱贫攻坚期间，我们倾力打造的“吕梁山护工”特色劳务品牌，先后荣获“人社扶贫典型案例”“山西脱贫攻坚组织创新奖”等数10项表彰奖励，成为了吕梁的一张“金字招牌”。打赢脱贫攻坚战后，我们坚持把“吕梁山护工”培训就业工作，作为巩固衔接的一项重要举措。目前，已累计培训57期10.7万人，带动就业9.1万人，护工月平均工资达到5000元左右，金牌月嫂的工资更是高达17000元。2022年，“吕梁山护工”特色劳务品牌助力乡村振兴的经验做法，受到国务院通报表彰。今年，我们又探索出台了吕梁山护工职业化、产业化发展2个办法，着力推动护工向护师转变、家政服务企业从中介制向员工制转型，助力吕梁山护工持续健康发展。
促进群众增收是一项基础性、综合性工作。我们在做好以“吕梁山护工”为主的劳务培训就业工作外，还重点抓了四方面工作：
在全面落实国家、省惠农补贴基础上，市级对小麦、油料等重点作物每亩又给予补贴100元，补贴资金2380万元，覆盖农户1.5万余户。积极推行农业保险“全覆盖”，去年为25.14万户受灾农户理赔资金2.29亿元，有力护航了农民增收。
持续做大八大农业特色产业，带动农民经营性收入稳步增长。比如，去年有1.4万户农户通过种植食用菌，户均增收2万余元。
完善“龙头企业+合作社（村集体）+农户”的联农带农机制，优选链主企业21户，辐射1.1万个合作社，带动近40万户农户就业创业和增收。
通过这些重点措施，近三年全市农村居民收入增速持续跑赢经济增速，脱贫群众收入增速持续保持全省前列。下一步，我们将千方百计拓宽增收渠道，让老区群众的腰包越来越鼓、日子越过越好。谢谢！
感谢您对吕梁生态环境工作的关注。近年来，我们认真践行习生态文明思想，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，立足山西中部城市群高质量发展生态安全屏障这一定位，以前所未有的力度深入推进生态保护和污染治理。我们全覆盖治山，持续推进“三个100万亩”生态工程，相继实施了国家国土绿化试点、吕梁山生态保护和修复等重大生态项目，近三年，完成林草建设任务1216万亩，治理水土流失360万亩。去年，我们又成功申报吕梁山山水工程，争取中央和省资金24亿元，这是吕梁有史以来投资规模最大、争取资金最多、受益范围最广的生态治理项目。我们全流域治水，“一河一策、一断面一方案”推进重点河流治理，统筹“治污、调水、清淤、增湿、绿岸”一体实施，水环境质量持续改善。这几年，对生态环境品质要求极高的黑鹳、天鹅，频繁现身吕梁各大河流。我们全领域治气，坚决向结构性污染开刀，全面淘汰落后焦化产能613万吨，完成14户焦化、26户水泥熟料企业超低排放改造。空气质量排名曾在全省长期靠后的汾阳、交城，去年开始历史性退出全省后10位。我们全方位治城，建成投运城镇生活污水处理厂19个，改造污水收集管网1230公里，治理黑臭水体84条。全面推行生活垃圾分类，建成投运3座生活垃圾发电、餐厨垃圾处理项目，城乡环境颜值不断提升。
下一步，我们将保持定力，继续加力，按照“1234”工作思路，推动生态环境质量持续改善。“1”是树牢“一个理念”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态，像保护眼睛一样保护环境。“2”是做好“两项工程”，加快推进以吕梁山山水工程为代表的生态绿化工程、以“一泓清水入黄河”工程为代表的综合治理工程。“3”是打好“三个战役”，即打好打赢蓝天、碧水、固废综合利用攻坚战。“4”是推动“四个调整”，即产业结构、能源结构、交通结构、空间结构的调整，实现绿色低碳发展。谢谢！
我们关注到，吕梁市近年来氢能产业发展迅猛，提出打造氢都吕梁、建设北方氢能产业基地的目标。请问，在具体工作中，是如何发展壮大氢能产业、加快培育新质生产力的？取得了哪些成效？
谢谢您的提问。众所周知，氢能作为一种零碳能源，是国际公认最清洁的能源，是未来国家能源体系的重要组成部分，也是新质生产力的重要发展方向。作为典型的资源型城市，吕梁发展氢能产业，资源足、门类全、成本低、运用广，具有得天独厚的优势。首先是焦炉煤气制氢，就是传统意义上的“灰氢”。全市现有将近4000万吨焦炭产能，足以支撑每年50万吨氢气生产，而且制氢成本每公斤仅8—10元，远低于行业平均水平。第二是天然气制氢，就是“蓝氢”。吕梁的非常规天然气探明储量大约2万亿立方，居全省第一。目前，已建成兴县天然气提氦制氢项目，可年产氢气5.6万吨。第三是电解水制氢，就是“绿氢”。孝义鹏飞集团利用干熄焦余热发电，已建成年产1000吨高纯氢的电解水制氢项目。第四是煤气化制氢，正在积极推进签约项目落地。可以说，氢能的四条制取路径，吕梁都具备。此外，我们还拥有6万多辆物流重卡，具有丰富的运用场景优势。
的氢能发展思路：一体，就是打造千亿级氢都吕梁，建设北方氢能产业基地；两翼，就是依托孝义鹏飞、山西美锦两大龙头企业，市场化示范带动氢能产业集群发展；三港，就是建设氢能供应之港、技术研发之港、装备制造之港；四链，就是发展四大制氢链条，着力打造从制氢到加氢、再到研发储运，最后落地整车生产、实现应用场景的“气—站—运—车—用”全产业链。为此，我们成立三位副市长领衔的工作专班，设立每年1亿元的专项资金，推动氢能产业强势崛起。目前，已取得三方面成效：
已建成年产1000辆的氢能商用车组装生产线公里的吕梁到天津氢能重卡零碳运输线路。
可以说，吕梁氢能产业发展其势已成、其道大光。下一步，我们将加速建设千亿级的氢都吕梁，力争到2030年，全市制氢能力达到50万吨以上，氢能汽车保有量突破3万辆，产业链总产值超过1000亿元。谢谢！
我们注意到，吕梁市近期出台了强化“12345”热线平台功能的相关规定，反响较好。请问，在优化营商环境方面还有哪些举措，能否介绍一下相关情况？
感谢记者的提问。营商环境既是“名词”，更是“动词”。近年来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的核心关键，创新性推进法治、政务、信用、人文、要素保障“五个环境”建设。
我们以经营主体需求为导向，出台营商环境创新提升50条、促进民营经济16条等政策文件，光在支持科创和制造业发展方面就减免税费21.69亿元。刚才提到的“12345”热线方面，我们出台了《关于强化市12345政务服务便民热线平台功能的若干规定》，整合各类热线个，解决了一大批企业群众的合理诉求。
主要表现在四个“更”字上：一是服务更实。我们建立了全省首个知识产权保护标准体系，商标有效注册量、专利侵权纠纷案办结量均位居全省前列。以“小切口、有特色”立法、推动民生改善和社会治理创新的典型做法，受到中央依法治国办通报表扬。二是效率更高。我们完善“吕梁政企通”功能，创新推出“免申即享”服务，已上线项，兑现各类惠企奖补资金3.3亿元。上线运行“高效办成一件事”20项，办事环节、时限、材料均压减50%以上。年底前再上线个，真正让经营主体有感有得。三是保障更强。我们深入纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题，整改率97%。为2028户经营主体提供融资担保57.94亿元，缓解中小企业融资难题。累计归集共享各类信用信息数据1.2亿条，综合信用指数位居全省第一。四是环境更优。我们连续五年举办职业技能大赛，连续八年举办杏花村国际酒业博览会，推动文水—莫斯科首趟中欧班列顺利开行。开展专项引才行动11个，引进紧缺优秀人才1600余名、博士19名，让人才和城市“双向奔赴”。
集中体现在一批“首”字、“一”字创新成果上：在全省率先出台“公共数据运营管理10条”，是首家开展数据产品交易的市。与科大讯飞合作开发的“三医联动平台”，一举创造了4项全国第一、1项全省第一；“医疗数据要素在保险风控中的应用”项目，入选数字中国建设首批50大典型案例，全省唯一。“吕梁政企通”平台、“税银电”联动等成为全省创新示范案例。
营商环境“优”无止境。下一步，我们将持续强化政策供给，做优做细企业服务，开放更多应用场景，创造更好营商环境，让大家在吕梁投资放心、创业开心、生活舒心。谢谢！
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